《意见》主要内容分为四部分，总体要求、突出工作重点，营造良好的市场环境、完善监管手段，依法规范市场秩序、加强扶持引导，促进行业高质量发展。其中，突出工作重点部分指出，要保障旅游者合法权益。

要贯彻落实《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电子商务法》《旅行社条例》《在线旅游经营服务管理暂行规定》等法律法规和政策要求，引导在线旅游经营者诚信经营、公平竞争，提高旅游产品和服务质量。加强旅游者个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集旅游者个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。强化对未经许可从事旅行社业务经营活动、“不合理低价游”等违法违规产品的监测、发现、判定和处置，维护正常的行业秩序，切实保障旅游者合法权益。

近几年来，个人信息泄露事件频频发生，旅游行业个人信息安全问题也屡见不鲜，如航空公司遭遇网络攻击，旅客个人信息被暴露；酒店泄露旅客姓名、住址、邮件等隐私信息，游客的个人隐私遭到严重侵犯。《意见》对在线旅游平台经营者信息安全方面提出了一些重点要求：强化对平台内经营者资质审核，确保平台信息内容安全；应加强旅游者个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集旅游者个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。